15. oktoobril toimunud Poola parlamendivalimiste tulemust kajastati välismeedias kui euromeelse opositsiooni suurt võitu konservatiivse ja populistliku valitsuse üle. Tegelik pilt on oluliselt mitmetahulisem ja pole veel kaugeltki selge, kellel õnnestub moodustada uus valitsus, kirjutab Poola analüütik Jarosław Ostrogniew veebiväljaandes Counter-Currents.
2023. aasta oktoobrikuu Poola parlamendivalimised lubasid tuua vastuse Poola poliitika suurimale küsimusele: kas valitsev erakond – praegusel juhul Prawo i Sprawiedliwość ehk Seadus ja Õiglus (PiS) – suudab murda needuse ja tulla võimule kolmandat korda järjest, mis pole varem Poola demokraatia 33 aasta jooksul kunagi õnnestunud, või allub ta Poola poliitika raudreeglile ning kaotab peamisele opositsioonierakonnale pärast kahte ametiaega võimul olles? Seadus ja Õiglus suutis saavutada mõlemat – ja nüüd vaatamegi selle küsimuse mõningaid huvitavaid detaile lähemalt.
Peamised konkurendid valimistel
Peamine mängija oli muidugi valitsev erakond PiS. Valitsenud viimased kaks ametiaega alates 2015. aastast, muutsid nad 2023. aasta parlamendivalimised omamoodi referendumiks “poolt/vastu praegusele valitsusele”. PiS otsustas sellel lainel sõita – mis oli üsna riskantne otsus, arvestades, et nad võitsid 2015. aasta valimised täpselt samasuguse referendumi alusel, mis oli suunatud “poolt/vastu” liberaalsele Platforma Obywatelska ehk Kodanikeplatvormi valitsusele. PiS-i kogu kampaania põhines nende esitlemisel “tavalise parteina tavainimestele”, mõistuse häälena ja tagatisena, et valitsuse alates 2015. aastast kehtestatud ühtegi sotsiaalpoliitilist sammu ei tühistata.
Lisaks otsustas valitsus tõsta panuseid veelgi, lisades valimistele tegeliku referendumi. See referendum koosnes neljast küsimusest riigivarade ja maa müümise kohta välisettevõtetele, pensioniea tõstmisest, tara eemaldamisest Valgevene piiri ääres (mis ehitati, et peatada Lukašenko režiimi poolt saadetud ebaseaduslike mittevalgete immigrantide tulek) ning ebaseaduslike immigrantide vastuvõtmisest Lähis-Idast ja Aafrikast. PiS-i valitsus on nende kõigi vastu – samuti nagu enamus poolakaid. Valitsev peaminister ja Poola poliitilises süsteemis kõige olulisem figuur on Mateusz Morawiecki, radikaalse antikommunistliku opositsiooni legendi Kornel Morawiecki poeg, kuigi ta ise on endine pangandussektori juht ja Lääne-Euroopa ärilise tehnokraatia ülem-keskklassi esindaja. Kuid erakonna tegelik juht on Jarosław Kaczyński, kelle kaksikvend Lech Kaczyński oli Poola president ja hukkus 2010. aastal Smolenski lennuõnnetuses. Kaczyński, nagu tema poliitiline iidol, sõdadevahelise aja Poola liider Józef Piłsudski, ei ole hõivanud ühtki olulist poliitilist ametikohta, vaid juhib valitsust tagaistmelt – mis ei ole pelgalt metafoor, sest Kaczyński on tuntud selle poolest, et tal pole juhiluba ega pangakontot, ning ta on üksildane poissmees, kes elab koos kassidega.
Peamine opositsioonipartei on Kodanike Koalitsioon, mille on moodustanud Kodanikeplatvorm, suurim opositsioonierakond ja varasem võimupartei. Nende idee oli ühendada kogu opositsioon ühe lipu alla. See ettevõtmine ebaõnnestus siiski ja Kodanikeplatvorm moodustas koalitsiooni vaid koos mõne väiksema erakonnaga, et vältida väljakuulutatud koalitsiooni loomise naeruvääristamist. Kodanike Koalitsiooni peamine poliitiline platvorm – ja tegelikult ka Kodanikeplatvormi oma – on sisuliselt tuua Kodanikeplatvorm tagasi võimule. Nende kaks peamist loosungit kampaania ajal olid ühelt poolt PiS valitsuse vigade esiletoomine (mõned neist vastasid tõele, mõned mitte), ja teiselt poolt nostalgia rõhutamine nende enda valitsusaja järele (2007–2015) – mis oli Poola ülemise keskklassi jaoks üsna hea aeg, kuid mitte tingimata kõigi teiste jaoks. Nii Kodanikeplatvormi kui ka Kodanike Koalitsiooni juht on Donald Tusk, endine peaminister, kes lahkus enda valitsusest, kui nende toetusnumbrid hakkasid langema. Seejärel põgenes ta Brüsselisse, et saada Euroopa Ülemkogu presidendiks – tüüpiline Euroopa Liidu ametikoht, millel on vähe vastutust, kuid suured hüved. Tusk esitleb end kui “meest Brüsselist”, kes taastab head suhted Euroopa Liidu ja Saksamaaga ning toob seeläbi kõigile Poola kodanikele ohtralt Euroopa toetusi.
Kolmas peamine osaleja on Trzecia Droga ehk Kolmanda Tee koalitsioon. See oli ootamatu liit kahest väikesest Poola erakonnast: Polska 2050 ehk Poola 2050 ning Polskie Stronnictwo Ludowe ehk Poola Rahvapartei. Poola 2050 on noorim oluline Poola erakond, mille asutas televisioonikuulsus Szymon Hołownia, kes on tüüpiline keskealine sümpaatne mees, kes nõustub peaaegu kõigega ja imestab pidevalt, miks me kõik ei saa lihtsalt omavahel läbi. Tema valijaskonnast eristab teda ainult tema kindel katoliiklus (kuigi see on liberaalne katoliiklus). Hołownia on Poolas tuntud nimi, olles üks Poola superstaarisaate kohtunikest. Poola 2050 on keskealise keskklassi normidele suunatud valepopulism. Kuigi nad kuulutavad end “poliitilisest eliidist väljaspool olevaks”, on nende poliitikaks pigem leebe liberaalne tsentrism. Seega toetavad nad avatud piire – aga mitte liiga avatud. Nad toetavad piirikontrolli – aga mitte liiga palju. Nad toetavad traditsioonilist perekonda – aga mitte liiga traditsioonilist. Nad toetavad LGBT õigusi – aga mitte liiga palju õigusi, ja nii edasi.
Koalitsiooni teine erakond on Poola Rahvapartei, mis on vanim Poola poliitiline erakond, ulatudes tagasi 19. sajandi lõppu, enne kui Poola taastas oma iseseisvuse Venemaast 1918. aastal. See on traditsiooniline agraarerakond, mis on üle elanud Poola teise vabariigi (olles üks suurimaid ametlikke parteisid), Kolmanda Reichi ja Nõukogude Liidu okupatsioonid (tegutsedes põranda all ja välismaal), kommunismi (töötades nn satelliitparteina Kommunistliku Partei alluvuses) ning lõpuks uuendades end kaasaegseks maapiirkondade erakonnaks 1990. aastal. Kuid kõigi poliitiliste süsteemide talumine on muutnud selle partei ahneimaks kõigist Poola poliitilistest jõududest, mil pole peaaegu midagi pistmist selle algse agraarideoloogiaga, keskendudes peamiselt valitsuse ametikohtade kindlustamisele oma liikmetele. Poola Rahvapartei on tuntud kui erakond ilma programmi ja ideaalideta, mis moodustab koalitsioone igaühega, kes võib neile valitsuses osalemise tagada – sellest nende varasem osalemine kõigi värvide ja varjunditega Poola demokraatlikes valitsustes. Seega osutub see ebatavaline liit noorima ja vanima Poola erakonna vahel palju tõenäolisemaks, arvestades mõlema soovi parlamendi töös osaleda. Kolmanda Tee kampaania põhines nende esitlemisel PiS-i ja Kodanike Koalitsiooni vastasseisu välistena ning omades tavainimestele suunatud (laias laastus leiget) programmi.
Neljas peamine võistleja on Nowa Lewica ehk Uus Vasakpoolsus, erinevate väikeste vasakpoolsete erakondade koalitsioon. Tuleb rõhutada, et Poola Vasakpoolsus on loobunud mõlemast Poola vasakpoolsest traditsioonist: patriootlikust sotsialismist, mis oli eelpool mainitud Józef Piłsudski algne ideoloogia, ja kommunistlikust pärandist. Uus Vasakpoolsus on koalitsioon endistest postkommunistidest, kes olid kommunistliku süsteemi kokkuvarisemise ajal noored kommunistid Poolas, ning noortest vasakliberaalsetest aktivistidest, kellel on värvitud juuksed ja palju asesõnu. Jah, see tähendab liitu endiste kommunistlike ametnike, kes juhtisid Poola Rahvavabariigi ajal homofoobsete tagakiusamiste korraldamist, ja LGBT aktivistide vahel, kes korraldavad nüüd Pride’i rongkäike. Ühendavaks teguriks on nende viha kõige poolapärase ja traditsioonilise vastu, mida kombineeritakse George Sorose finantsabi armastamisega. Uuel Vasakpoolsusel on vähe toetust päris töölistelt või üheltki traditsiooniliselt vasakpoolsete valijagrupilt. Uus Vasakpoolsus kõnetab hoopis noori linnaelanikke seksuaalse vabanemise ja fašismivastase loosungiga, muutes selle Poola versiooniks Lääne vasakpoolsest liikumisest.
Viimane peamine osaleja on Konfederacja Wolność i Niepodległość ehk Konföderatsioon Vabadus ja Iseseisvus. See on erinevate marginaalsete ja killustunud erakondade katusorganisatsioon. Meedias esitletakse seda sageli natsionalistliku või fašistlikuna, kuid see ei vasta tõele. See on erakond, mis koosneb endistest libertaaridest, konservatiividest, rahvuslastest, anarhokapitalistidest, vaktsiinivastastest, abordivastastest aktivistidest ja teistest – kuigi see ei kajastu eriti erakonna programmis. Konföderatsiooni identiteet tervikuna põhineb vastuseisul. Mis tahes küsimus, mis kuulub peavoolu poliitilisse ja sotsiaalsesse konsensusesse, saab Konföderatsiooni vastuseks “Ei!” Kõik peamised erakonnad – ja enamus poolakaid – nõustuvad, et sotsiaalpoliitikat tuleks toetada, samas kui Konföderatsioon on sotsiaalpoliitika vastu. Kõik peamised erakonnad – ja enamus poolakaid – nõustuvad, et Poola peaks toetama Ukrainat sõjas Venemaa vastu, samas kui Konföderatsioon on Ukraina toetamise vastu. Selle meeletuse taga on metoodika: Konföderatsioon suutis kindlustada väikese, kuid kindla järgijaskonna, tagades seeläbi oma koha parlamendis.
Enne valimisi
Lubatagu liiga palju detailidesse laskumata rõhutada, et erakondade vaheline võitlus enne valimisi oli tõeliselt räpane ja karm, tõenäoliselt kõige hullem lühikese ajaloo jooksul modernse Poola demokraatia kontekstis. Kampaania pöördepunktiks oli “opositsioonipakti” väljakuulutamine: Kodanike Platvorm, Kolmas Tee ja Uus Vasakpoolsus teatasid, et kuigi nad kandideerivad eraldi nimekirjadena, moodustavad nad valimiste järel – kui nende tulemused seda võimaldavad – uue valitsuse ühiselt. Teisalt kuulutas Konföderatsioon välja, et nad ei astu koalitsiooni ei Seaduse ja Õigluse ega ka opositsioonipaktiga. See muutis Seaduse ja Õigluse jaoks olukorra väga keeruliseks: nende jaoks oli kõik või mitte midagi – kas nad võidavad piisavalt kohti parlamendis, et moodustada enamusvalitsus või kaotavad valimised tervikuna, kuna neil pole võimalust moodustada valitsuskoalitsiooni ühegi teise erakonnaga. Poliitiliste tülide õhutamiseks esitas opositsioonipakt programmi oma esimeseks sajaks võimuloleku päevaks, ja selles sisaldusid punktid nagu Seaduse ja Õigluse ametnike kui ka praeguse presidendi kohtu alla andmine.
Väga huvitav nähtus, mis ei olnud varem Poola valimistel nii määrav, oli välisjõudude sekkumine. Kuude kaupa enne valimisi oli võimatu vaadata YouTube’i või sirvida sotsiaalmeediat ilma valima kutsuvate reklaamide ohvriks langemata – reklaamid olid eriti suunatud noortele naistele, kelle õigused väideti olevat ohus “kurjade fašistide” poolt nii Seaduse ja Õigluse kui ka Konföderatsiooni esindajate näol (kuigi need kaks erakonda on täielikus vastuolus ja ei tee koostööd üheski olulises küsimuses). Neid reklaame rahastasid “mittepoliitilised valitsusvälised organisatsioonid”, mis Poolas on koodiks kas liberaalsete Saksamaa organisatsioonide filiaalidele või Sorose kaheksajalakombitsatele. Vasakpoolsed ja liberaalid panustasid kõrgele valijate osalusele, eriti sellistes ühiskonnagruppides nagu noored naised, kes küsitluste kohaselt olid nende potentsiaalne valijaskond.
Valimistulemused
Kui kõik oli öeldud ja tehtud, olid 15. oktoobri 2023. aasta parlamendivalimiste tulemused järgmised:
- Seadus ja Õiglus: 35,38%
- Kodanike Koalitsioon: 30,70%
- Kolmas Tee: 14,40%
- Uus Vasakpoolsus: 8,61%
- Konföderatsioon: 7,16%
Seega võitis ning kaotas Seadus ja Õiglus valimised. Nad said kõige rohkem hääli, kuid 194 parlamendikohta 460-st ei võimalda neil moodustada enamusvalitsust. Ja ilma võimaluseta minna koalitsiooni ühegi teise erakonnaga ei suuda nad valitsust moodustada. Tegelikult ei kaotanud Seadus ja Õiglus toetajaid; tegelikult said nad kõige rohkem hääli kõigist valimistest, kus nad kunagi osalenud on. Kuid võtmeteguriks oli seni kõrgeim valimisaktiivsus (74,38%) Poola valimistel. Just praeguse valitsuse vastaste mobiliseerimine määras tulemused.
Tõenäoliselt kõige huvitavam järeldus pärast valimisi on see, et Poola poliitiline maastik muutub peaaegu identseks Lääne-Euroopa poliitikamaastikuga. Alates 1980. aastatest on traditsiooniline Poola poliitiline jaotus olnud “Solidaarsus versus kommunistid,” millest hiljem kujunes “post-Solidaarsus versus postkommunistid”. Kuigi peamised mängijad Poola poliitikas juurduvad sellest traditsioonist, tundub, et nad on sellest tegelikult välja kasvanud. Konflikt “Solidaarsus versus kommunistid” jääb üha kaugemale minevikku, eriti nooremate põlvkondade jaoks, kes ei ole mitte ainult sündinud pärast kommunistliku süsteemi langemist või pigem selle kontrollitud ümberkujundamist 1989. aastal, vaid kõige noorem valijate põlvkond ei mäleta isegi Poolat enne selle liitumist Euroopa Liiduga 2004. aastal. Seega muutub Poola poliitiline maastik peaaegu identseks Lääne-Euroopa riikidega, kus on tsentristlik liberaalne eliitpartei, populistlik partei ja vasakpoolsed.
Kõige ebameeldivam tulemus ei olnud mitte valimistulemus ise, vaid pigem referendumitulemused. Seadusel ja Õiglusel oli hea mõte esitada küsimused, milles enamik poolakaid on valitsusega ühel meelel. Vastavalt Poola seadusele, kui rahvahääletusel osalejate protsent ületab 50%, on tulemus siduv, olenemata sellest, milline partei on hetkel võimul. Siiski kutsus opositsioon oma toetajaid referendumit boikoteerima ja osalema ainult parlamendivalimistel. Kahjuks nad said sellega hakkama ja paljud valijad keeldusid referendumil osalemast. Referendumi osalusprotsent oli vaid 44%, kuid üle 95% osalejatest toetas Seadus ja Õigluse poliitikat kõigis neljas küsimuses, muutes seega tulemuse mittesiduvaks. See on väga kurb tulemus, kuna poolakatel oli võimalus tagada oma sotsiaalsed ja rahvuslikud huvid, olenemata sellest, kes moodustab järgmise valitsuse, kuid nad keeldusid seda tegemast ainult selleks, et näidata oma rahulolematust Seaduse ja Õigluse erakonnaga.
Seaduse ja Õigluse valitsuse kaheksa aastat: plussid ja miinused
Seaduse ja Õigluse valitsuse kaks ametiaega olid omamoodi, selles olid nii plussid kui miinused. Kõigepealt peame rõhutama, et valitsus ei olnud nii konservatiivne, nagu seda on kujutatud nii Poola kui ka välisriikide meedias. Seadus ja Õiglus on mõõdukalt konservatiivne (väärtuste osas) ja üsna sotsiaalne (sotsiaalpoliitika osas) erakond, täpselt nagu enamus Poola ühiskonnast. Peale Uue Vasakpoolsuse ja Konföderatsiooni esitles enamus peamisi konkurente ennast enne valimisi sellisena, püüdes veenda sama suurt osa poolakatest, et nemad suudavad tulevikus seda mõõdukalt konservatiivset ja üsna sotsiaalset programmi kõige paremini ellu viia.
Seaduse ja Õigluse erakonna peamine saavutus oli sotsiaalabi programmide kehtestamine. Kõige olulisem neist on 500+ programm, mis põhineb sellel, et iga lapsi kasvatav perekond saab igakuiselt iga lapse kohta 500 Poola zlotti, sõltumata perekonna rahalisest olukorrast. Sellele järgnesid teised programmid lihtsal põhimõttel anda raha neile, kes seda vajavad, näiteks igal aastal kolmeteistkümnenda pensioni maksmine pensionäridele või täiendava finantsabi pakkumine lastega peredele septembris, mil algab kooliaasta. Valitsus on samuti pakkunud majandusraskustest mõjutatud ettevõtetele finantsabi, peatanud toiduainete käibemaksu (et vähendada inflatsioonikulusid) ning andnud leevendust neile, kes võitlevad tõusvate hüpoteegikuludega. See oli pöördepunkt Poola ühiskonnas, kuna selline sotsiaalpoliitika läks vastu seni kehtinud liberaalse majanduse dogmadele – ja see osutus vaesuse vastu võitlemisel ning terve Poola majanduse ergutamisel üsna tõhusaks. Ükski tulevane valitsus ei julgeks neid programme tühistada, sest nad kaotaksid kohe valimised.
Teine saavutus oli kindel pööre rahvusvahelises poliitikas, mis tähendas Poola huvide tagamist konfliktides EL bürokraatiaga, eriti seoses sõjategevuse koordineerimisega Lääne poolt Ukrainale osutatava sõjalise abi osas nende võitluses neosovjeti imperialismi vastu. Seadus ja Õiglus on loonud ka Poola ärimeeste eliidi, kes juhib suuri osaliselt riigile kuuluvaid ettevõtteid – mis pole ehk parim võimalik valik, kuid ikkagi parem kui lasta rahvuslik tööstus tervikuna üle võtta rahvusvahelistel korporatsioonidel.
Seadus ja Õigluse valitsuse peamine puudus oli suurel hulgal mittevalgete immigrantide Poolasse toomine. Hoolimata kõigist juttudest ebaseaduslike sisserändajate mitte lubamisest Poolasse, avas Seadus ja Õiglus vastavalt halvimale konservatiivsele traditsioonile ukse paljudele seaduslikele mittevalgetele sisserändajatele, et rahuldada suurettevõtteid ja korporatsioone. Täpset arvu me ei tea, kuna need andmed on üks valitsuse kõige paremini hoitud saladusi. Kuigi Poola pole veel jõudnud Lääne-Euroopa pealinnade migratsioonitasemele, on nüüd raske jalutada ükskõik millise Poola linna tänavatel – ja isegi paljudes Poola linnades – ilma et näeksite hulka mittevalgeid, mis oli umbes kümmekond aastat tagasi täiesti ennekuulmatu. Selle vastu on lai osa Poola ühiskonnast. Esines ka viisaskandaal, kui sai teatavaks, et välisministeeriumi korrumpeerunud ametnikud andsid tuhandeid tööviisasid Aafrika ja Aasia sisserändajatele. See tuli avalikuks vahetult enne valimisi ja oli üks Seaduse ja Õigluse valitsuse kirstunael. Teiselt poolt oli Poola ja poolakate abi Ukraina pagulastele aastal 2022 suurepärane näide valgete solidaarsusest – rõhuasetusega eurooplastele, kuna mittevalged pagulased Ukrainast ei olnud Poolas teretulnud.
Peamine probleem Seaduse ja Õigluse valitsusega seisneb selles, mida nad pole teinud. Nad pole parandanud Poola tervishoiusüsteemi, haridussüsteemi ega kohtusüsteemi. Üks vähetuntud fakt on see, et Jarosław Kaczyński on suur loomade heaolu pooldaja ja ta surus valitsusele peale õigusreformid loomaõiguste tagamiseks, näiteks halal/kosher-loomapiinamise ja karusnahafarmide keelustamise. Siiski ebaõnnestus tal see ettevõtmine, sest see põrkus lihatööstuse lobistide tugevale vastuseisule.
Seadus ja Õiglusel oli nende teise ametiaja jooksul veidi raskusi: esiteks COVID-epideemia, seejärel Venemaa sissetung Ukrainasse ja lõpuks sellest tulenev inflatsioon. Kõik see on mõjutanud tavalisi inimesi Poolas ning kuigi enamus inimesi nõustub, et Seadus ja Õiglus on nende küsimustega üsna hästi hakkama saanud, on elatustase Poolas alates 2020. aastast langenud. Inimesed on nendest halvenenud tingimustest väsinud ning võib-olla oleks iga erakond, kes oli võimul sellel keerulisel ajal, ühiskonnas valitseva meeleheite ja frustratsiooni tulemusena järgmistel valimistel võimu kaotanud.
Mis saab edasi?
Poola poliitilises süsteemis palub president valimised võitnud partei liidril moodustada valitsus, mis peab hiljem võitma parlamendi usaldushääletuse. Kui see ebaõnnestub, palub president teiseks tulnud partei liidril moodustada valitsus, mis vajab samuti parlamendi usaldushääletust. Olenemata sellest, kas president Andrzej Duda, kes oli algselt ise Seaduse ja Õigluse partei liige, palub moodustada valitsus Jarosław Kaczyńskil või Donald Tuskil, on üsnagi võimalik, et kumbki neist ei suuda saavutada parlamendi usaldust. Samuti võib Seadus ja Õiglus proovida moodustada vähemusvalitsust. Kui need katsetused ebaõnnestuvad, on võimalikud uued parlamendivalimised – ja madalama valimisaktiivsuse korral on võimalik, et Seadus ja Õiglus saab piisavalt hääli, et moodustada ise enamusvalitsus.
Hetkel on kõik võimalik – kuid üks asi on selge: Poolas ei muutu eriti palju. Poolakad on endiselt mõõdukalt konservatiivsed väärtuste osas ja pooldavad üsna sotsiaalset poliitikat. Nii Seadus ja Õiglus kui ka “opositsioonipakt” on kuulutanud, et nad jätkavad seda poliitikat – “opositsioonipakt” on veidi liberaalsem. Vasakpoolsed on ikka veel Poolas väikese mõjuga ja isegi kui nad võetakse valitsusse, ei suuda nad kehtestada oma antirahvuslikku poliitikat. Vähemalt mitte praegu.
